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弘昼对苗疆的政策很简单，先打服气，让他们对清廷有畏惧之心，然后拉拢一批，分化一批，最后剿灭顽固派，让他们保持畏惧，继而出台一系列针对苗疆的政策，给予一定程度的帮扶，打一棒子给一个甜枣。
第一步攻打苗疆，主将是曾经主持黔东南改土归流的张广泗，监军是慎贝勒允禧，他的主要任务是看着张广泗，以免他大肆搜剿苗寨，历史上在他手中近三万苗民惨遭屠杀，被俘虏的两万多人中也有一万多人被枭首示众。
清廷倚仗军力强势收复黔省苗族4万户，辟地二三千里，几当贵州全省之半，改土归流虽勉强实施，却隐患突出。清廷的改土归流本就让黔东南民众仇视愤恨，偏偏派去的流官由不中用，修城、建署、筑碉、开驿等，大量无偿役使苗民。加上繁重的赋税和摊派，给苗民带来沉重的负担，苗民不堪忍受残酷的剥削�
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