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陈衍就利用这个机会，当了好几个月“皇帝”每天大臣们奏章送进宫里，都由他接着，怎样处理随他心情。批好后，他会有选择地念给病重的高太皇太后听，高太皇太后有指示他记录，没指示他盖上御玺，就成了宋朝官方最高命令——圣旨。
在这过程里，有时他会看到些特别的奏章，是催促高太皇太后还政的。这时他会把奏章狠狠扔到地上，咒骂一句“这个不忠不孝的人”种种行为显示他是高太皇太后的死党，无论如何都敌视宋哲宗，侵犯皇帝合法权力！
张士良则是他帮凶，负责书录谕旨，登记在案…
有人要问：这两人这么搞，会没人察觉吗？要在4年多后的今天，才由章惇揭露出来？答案是早就有人盯着他们了。宋哲宗刚刚亲政，就把他们发配到了大宋国土的最南端、靠海的雷州城…现在是章惇发现了他们的剩余价值，不�
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